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2015年全县人力资源和社会保障工作要点
作者: 来源: 人社局 时间: 2015-04-17 09:11:00
  

    主要目标:城镇新增就业6500人,农村劳动力转移就业12000人,实施就业创业培训6600人,城镇登记失业率控制在3.2%以内,发放小额担保贷款4000万元,培养高技能人才1200人。全面完成省、市下达的各项社会保险扩面征缴任务,社保基金总收入达到8.73亿元,居民养老、医疗保险参保人数实现全覆盖。搞好机关事业单位养老保险制度改革,稳步推进县以下机关职务与职级并行制度。

  一、 重点业务工作

  (一)全力做好就业创业工作

  1、完善落实就业创业政策,新增县级创业资金100万元,发放小额担保贷款突破4000万元,确保一次性创业补贴、一次性创业岗位补贴足额发放到位。

  2、深入推进全民创业工作,加强省级珠宝产业创业园、市级鄌郚乐器产业创业园和大学生创业孵化基地规范化建设。成立“大众创业指导服务中心”,建设一处创新创业孵化基地。发挥创业服务平台的作用,积极开展创业培训。

  3、切实做好重点人群就业工作。加快高校毕业生就业见习基地建设,强化在岗三支一扶大学生管理和服务。扎实做好离校未就业高校毕业生实名登记工作。完善困难群体登记申报、认定管理、税费减免、公益性岗位安置等就业援助制度。认真落实农民工职业技能提升、权益保障、公共服务三项行动计划,确保农民工与城镇职工享受同等待遇。

  4、完善公共就业服务体系。充分发挥人力资源市场主渠道作用,定期举办人才招聘洽谈会,重点举办春季、秋季全县大型人才招聘会,提供好优质公共就业服务。投入资金50万元,加快信息网络升级换代,将就业服务职能下延到社区。建立就业信息微平台,加快开发微信、微博等新型信息发布模式。

     (二)扎实推进社会保险体系建设

  5、加快推进全民参保登记计划,以规模以上企业参保为基础,重点推进外来务工人员、农民工、灵活就业人员参保,努力实现应保尽保。

  6、完善各项社会保险制度,稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。全面落实居民医保政策,确保城乡居民享受同等医保待遇。完善居民医疗保险管理体制,确保“新农合”管理人员编制划拨到位。扎实开展职工长期护理保险试点。扩大失业保险基金支付范围,扩大职业培训和小额贷款担保贴息规模,增加受益人群。

  7、强化社保基金的全程监管,健全经办机构内控体系。严厉打击瞒报、漏报缴费人数,恶意降低缴费基数等违法行为。建设医疗监管信息平台,对定点医疗临床诊疗行为实施有效管控。

  8、努力提高经办管理服务能力。提高快速制作社保卡能力,缩短制卡周期。加强电子社保建设,加快核心平台三版升级工作。积极做好个人权益记录管理工作。推行离退休人员社保资格“社区认证”,简化认证程序。健全劳动保障事务代理服务制度,提高参保缴费和档案托管服务水平。

  (三)不断创新完善人才工作机制

  9、加大海内外高层次人才智力引进力度,积极参与上级组织的各种高层次人才引进活动。为日科化学股份公司争创博士后工作站。组织申报国家友谊奖齐鲁友谊奖,加强引智项目执行力度。

  10、加强专业技术领军人才、创新创业人才的选拔培养,积极做好国务院特贴专家、省有突出贡献中青年专家选拔推荐工作。深化职称评审制度改革,完善评审方法,提高职称评审的科学化、规范化水平。

  11、积极推进高技能人才队伍建设,举办第二届全县技能大赛。鼓励参加千名青年技师素质提升计划,组织参与潍坊市首席技师和有突出贡献技师选拔工作。大力开展职业技能培训,提升劳动者职业技能,培养高技能人才1200名。

  12大力加强考试鉴定工作,探索在更多领域、更多工种开展专项能力考核鉴定。

  (四)稳步推进人事制度改革

  13、加强公务员队伍建设,加大基层乡镇考录公务员力度。做好公务员职业化培训试点工作,开展公务员量化绩效考核试点。

  14、继续深化事业单位人事制度改革,完善以合同管理为基础的事业单位用人机制,实现岗位管理制度全面入轨。健全以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点、以服务对象满意度为基础的考核办法。

  15、科学制定军转安置计划,确保全面完成安置工作任务。全面落实企业军转干部各项政策,做好特困军转干部的帮扶工作,确保企业军转干部稳定。

  (五)深化收入分配制度改革

  16组织实施好机关事业单位工资制度改革,优化工资结构,建立基本工资正常调整机制。在县以下机关实施职务与职级并行制度。深入推进吃空饷专项治理工作。全面实施事业单位绩效工资制度,发挥好奖励性绩效工资的激励导向作用。

  17贯彻落实企业工资指导线和工资集体协商制度,严格执行最低工资标准,促进用人单位建立完善工资正常增长机制。及时测算和发布人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息。

  (六)积极构建和谐劳动关系

  18、全面落实劳动合同制度,深入开展中小企业劳动用工备案专项行动,以非公小型企业为重点,不断提高集体合同签订率和备案率。依法行使劳务派遣行政许可,引导劳务派遣行业规范发展,落实好同工同酬政策。

  19深入推进劳动人事争议调解仲裁工作,抓好仲裁院基础设施建设,完善基层调解组织体系,推进案件管理信息化,落实一裁终局、裁决先予执行等高效办案机制,确保仲裁案件按期结案率达到98%以上,规模以上企业调解组织覆盖率达到100%

  20加强劳动监察执法工作,全面提升指挥信息系统、举报投诉联动平台、移动监察系统的实际应用水平。推进劳动保障监察“两网化”管理,做好业务运行信息化和镇街监察中队实体化建设。依法查处各类劳动保障违法行为。健全农民工工资支付保障机制,全面推行“一书两金一卡”制度,加强企业欠薪的预防监控,依法严厉打击恶意欠薪违法行为。

  (七)统筹推进基础性工作

  21严格执行档案管理法律法规,依法、科学整理档案,确保真实完整。严格履行档案管理、借阅、使用制度,确保档案管理完整无损。坚决杜绝私自借阅档案、涂改档案信息及私自销毁档案等违法行为。

  22积极应用劳动人事仲裁信息系统,加强就业、劳动关系、劳动监察、人事人才等系统的应用管理和维护,确保系统稳定运行。积极推动社会保障一卡通工作,力争全县持卡人数超过50万人。

  二、工作保障措施

  23、严格落实基层党建工作责任制,加强组织纪律和规矩意识建设,提高党组织凝聚力。积极开展“形象、作风建设年”活动,从健全解决四风问题长效机制入手,坚决防止四风回潮反弹、死灰复燃,大力推进作风建设常态化。

  24、大力加强法规政策的宣传教育,切实增强干部职工的法制意识和执行政策的能力。完善就业资金使用、定点医疗机构监管、职称评聘、职工退(病)休、工伤认定等各项业务工作的行政程序,规范劳动保障监察行政执法环节和步骤。建立执法全过程记录制度,规范自由裁量权基准,提高执法效率和规范化水平。全面落实执法责任制,完善落实错案追究和问责制度。

  25、提升行政综合服务效能,简化行政审批程序,明确办理流程和期限,提高办理效率。重点做好30项行政审批服务项目的“两集中、两到位”工作,确保行政审批权限真正向政府服务中心集中。加强对人力资源和社会保障综合服务中心的管理,规范行政服务行为。全面推行政务信息公开,实行业务流程网上管理和窗口单位公示制度,广泛接受群众监督。

  26、落实党风廉政建设责任制,对社会关注的热点问题,加强责任监督,从源头上预防腐败问题的发生,保持人社系统干部职工队伍的廉洁高效。

 

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